O autoru
Dr. Mohamed Zahir je molekularni genetičar i predavač na Odsjeku za biohemiju i molekularnu biologiju na Univerzitetu zdravlja i srodnih nauka Muhimbili (MUHAS) u Tanzaniji. Njegov rad fokusira se na unapređenje ljudske genetike i genomske medicine u Africi kroz istraživanje, obuku i angažman u oblasti politike.
Kada naučnici iz Afrike govore o preprekama mobilnosti, diskusija se obično svodi na putovanja u Evropu ili Sjevernu Ameriku. Kašnjenja i odbijanja viza spriječila su istraživače da prisustvuju konferencijama, primaju stipendije i učestvuju na sastancima na kojima se donose odluke koje utiču na afričku nauku. Ovaj problem sve više prepoznaje i Međunarodno vijeće za nauku, koje je... ispitivanje kako vizna ograničenja utiču na međunarodno kretanje naučnika.
Ono što dobija mnogo manje pažnje jeste činjenica da slične barijere postoje i unutar same Afrike.
Na primjer, 2023. godine, nekoliko nigerijskih naučnika trebalo je prisustvovati inauguralnoj konferenciji Konzorcija za naprednu istraživačku obuku u Africi na Univerzitetu Witwatersrand u Johannesburgu. Njihove vize nisu obrađene na vrijeme, a vizu su dobili na dan kada je konferencija već završila (Nakweya, 2024.).
Ovo nije bilo putovanje iz Afrike u Evropu ili Sjevernu Ameriku.
Bila je to grupa afričkih istraživača koji su pokušavali prisustvovati afričkom naučnom sastanku u drugoj afričkoj zemlji.
Ovaj slučaj ilustruje širi problem. Afrika ulaže u regionalne istraživačke mreže, centre izvrsnosti, postdiplomsku obuku, genomiku, spremnost za epidemije, klimatske nauke i druga područja koja zavise od prekogranične saradnje. Ipak, istraživači od kojih se očekuje da će ovi sistemi funkcionisati i dalje se mogu suočiti s dugotrajnim procedurama za izdavanje viza, neizvjesnim vremenom obrade, ograničenim konzularnim uslugama i skupim ili indirektnim letovima.
Kontinent nema manjak politika koje prepoznaju važnost integracije. Agenda 2063 poziva na integriranu Afriku u kojoj nauka, tehnologija i inovacije podržavaju razvoj i društvo zasnovano na znanju. Protokol Afričke unije o slobodnom kretanju osoba pruža okvir za kretanje ljudi širom kontinenta, uključujući studente i istraživače. Jedinstveno afričko tržište vazdušnog saobraćaja uspostavljen je kao vodeći projekt Agende 2063 za poboljšanje povezanosti i smanjenje troškova putovanja između afričkih zemalja.
Afrika je već uspostavila ambiciozan politički okvir za regionalnu integraciju. Izazov je sada prenijeti tu viziju u svakodnevno iskustvo istraživača koji putuju širom kontinenta.
The Izvještaj o otvorenosti viza za Afriku za 2025. godinu, koji su zajednički izradili Afrička razvojna banka i Komisija Afričke unije, pruža najjasniju sliku trenutne situacije. Procjenjuje viznu politiku koju svaka afrička zemlja primjenjuje na građane svake druge afričke zemlje, praveći razliku između bezviznog pristupa, viza dostupnih po dolasku i odobrenja potrebnog prije putovanja.
Izvještaj pokazuje da je 28.2% putnih ruta unutar Afrike bilo bez viza u 2025. godini, što je porast u odnosu na 20% kada je indeks počeo da se prati 2016. godine. Ovo predstavlja značajan napredak. Broj ruta bez viza između zemalja dostigao je rekordnih 814 u 2025. godini, u poređenju sa 803 u 2024. godini.
Ali ovo poboljšanje govori samo dio priče. U 2025. godini, 51.1% putovanja unutar Afrike i dalje je zahtijevalo vizu ili sličnu autorizaciju prije polaska, što je povećanje u odnosu na 47.1% u 2024. godini. Pristup vizama po dolasku pao je sa 24.8% na 20.4%, što je najniži nivo od kada je indeks uspostavljen.
Ove brojke pokazuju da napredak nije ni linearan ni ujednačen. Neke zemlje su značajno otvorile svoje granice, dok su druge uvele nove zahtjeve ili prešle sa viza po dolasku na unaprijed izdavanje elektronskih odobrenja. Iako je elektronsku vizu možda lakše dobiti od tradicionalne papirne vize, i dalje je potrebno odobrenje prije nego što putnik može započeti putovanje. Za istraživača koji čeka da prisustvuje konferenciji ili kratkom programu obuke, ova razlika može pružiti malo utjehe ako odobrenje ne stigne na vrijeme.
Regionalne razlike unutar afričkog kontinenta su podjednako upečatljive. Izvještaj o otvorenosti viznog režima za 2024. godinu pokazao je da je 99% viznih politika bilo recipročno bezvizno unutar Ekonomske zajednice zapadnoafričkih država (ECOWAS). Ekvivalentna brojka iznosila je 17% unutar Zajedničkog tržišta za istočnu i južnu Afriku i 14% unutar Međuvladinog tijela za razvoj. U cijeloj Africi, recipročni bezvizni pristup iznosio je samo 20.3%.
ECOWAS pokazuje da je široka regionalna mobilnost moguća kada se političke obaveze prevedu u praksu. Veoma različita iskustva u drugim regionalnim zajednicama također pokazuju zašto je pogrešno govoriti o afričkoj mobilnosti kao da su uslovi svugdje isti.
Čak i kada se odobri dozvola za ulazak, dolazak do druge afričke zemlje može ostati otežan. Direktne veze između afričkih gradova su ograničene, cijene karata su često visoke, a neka putovanja zahtijevaju presjedanje preko Evrope ili Bliskog istoka.
Međunarodno udruženje za zračni prijevoz opisalo je Povezanost unutar Afrike kao poseban izazov, s ograničenim direktnim uslugama i visokim cijenama koje utiču na putovanja širom kontinenta. Njihova studija o liberalizaciji tržišta zračnog prometa otkrila je da su mnoga intraafrička tržišta zračnog prometa ostala ograničena bilateralnim sporazumima, uprkos usvajanju Odluka o Yamoussoukru 1999. godine – multilateralni sporazum koji su usvojili afrički ministri radi deregulacije zračnog prometa i otvaranja regionalnih zračnih tržišta za transnacionalnu konkurenciju. Izvještaj je zaključio da bi otvaranje ovih tržišta moglo povećati učestalost ruta, smanjiti cijene karata i podržati širu ekonomsku aktivnost.
Već postoje primjeri onoga što poboljšana povezanost može postići. Liberalizacija između Južne Afrike i Kenije povezana je sa povećanjem putničkog prometa od 69%. Uvođenje jeftine usluge između Johannesburga i Lusake praćeno je smanjenjem cijena sniženih cijena od 38% i povećanjem putničkog prometa od 38%.
Ovi nalazi su ekonomske prirode, ali implikacije za nauku su direktne. Istraživačka mreža ne može efikasno funkcionisati ako rutinski sastanci troše nesrazmjeran dio njenog budžeta. Regionalni program obuke gubi vrijednost kada učesnici moraju koristiti više letova da bi stigli do njega. Mladom naučniku se može ponuditi važna prilika, ali on je i dalje ne može iskoristiti jer cijena avionske karte premašuje ono što grant može pokriti.
Virtualni sastanci su poboljšali komunikaciju i trebali bi ostati dio naučne saradnje. Međutim, oni ne zamjenjuju laboratorijske prakse, terenski rad, kliničku obuku, instalaciju opreme, posjete za obradu uzoraka ili neformalne interakcije kroz koje se grade povjerenje i dugoročna partnerstva.
Potreba za rješavanjem problema mobilnosti javlja se u vrijeme kada afrička nauka postaje sve više saradljiva. Nadzor zaraznih bolesti, antimikrobna rezistencija, klimatske promjene, biodiverzitet, sigurnost hrane, princip "Jedno zdravlje" i genomska medicina ne mogu se efikasno rješavati samo unutar nacionalnih granica.
H3Afrika (Ljudsko nasljeđe i zdravlje u Africi) pruža koristan primjer. Program je podržao studije ljudske genomike koje su vodile Afrikanci, istovremeno gradeći kapacitete u laboratorijama, bioinformatici, etici i biobankarstvu u više zemalja. Njegova vrijednost nije proizašla samo iz pojedinačnih projekata, već i iz povezivanja stručnosti i infrastrukture raspoređene širom kontinenta.
Ovaj model je sve relevantniji jer naučni kapaciteti ostaju neravnomjerno raspoređeni. Prema Izvještaj UNESCO-a o nauci 2021, podsaharska Afrika činila je otprilike 14% svjetske populacije, ali samo 0.7% njenih istraživača. U istom izvještaju se navodi da je međunarodna naučna saradnja u porastu, posebno oko problema kao što su zarazne bolesti, klimatske promjene i gubitak biodiverziteta, koji ne poštuju granice.
Tamo gdje su specijalizirana stručnost i istraživačka infrastruktura neravnomjerno raspoređeni po kontinentu, saradnja omogućava zemljama da dijele kapacitete i bolje iskoriste postojeća ulaganja. To je način na koji zemlje dijele specijalizirane vještine, bolje koriste skupu infrastrukturu i stvaraju prilike koje nijedna institucija ne može sama pružiti.
Istraživačka infrastruktura se obično shvata u fizičkom smislu: laboratorije, platforme za sekvenciranje, računarski objekti, oprema i sistemi podataka. Oni su neophodni, ali ne funkcionišu nezavisno od ljudi obučenih da ih koriste.
Naučna mobilnost treba biti prepoznata kao dio te infrastrukture.
Laboratorija može imati naprednu opremu, ali njena vrijednost se smanjuje ako stručnjaci ne mogu putovati kako bi obučavali druge ili rješavali probleme s njenom upotrebom. Multinacionalni konzorcij može dobiti značajna sredstva, ali njegov napredak će se usporiti ako se istraživači ne mogu sastati, studenti ne mogu pristupiti regionalnoj obuci, a projektni timovi ne mogu se kretati između lokacija. Mobilnost određuje koliko efikasno znanje, vještine i tehnologija cirkuliraju.
Međunarodno vijeće za nauku već priznaje slobodu kretanja kao jedan od temelja naučnog učešća. stav o naučnoj mobilnosti Napominje da procesi izdavanja viza mogu biti složeni, skupi i nepredvidivi, s direktnim posljedicama po sastanke, nastavu i istraživačku saradnju. Također poziva naučne organizacije da razmotre dostupnost viza prilikom odlučivanja o mjestu održavanja sastanaka.
Ovaj princip bi sada trebalo svjesnije primjenjivati unutar Afrike.
Afrika je već razvila snažnu političku osnovu za slobodnije kretanje. Prioritet je sada prevođenje ovih obaveza u praktične mjere koje podržavaju naučnu saradnju.
Vlade bi mogle uvesti ubrzane procedure za verifikovana naučna putovanja, osigurati da su elektronski sistemi autorizacije predvidljivi i transparentni, te nastaviti s primjenom postojećih obaveza o regionalnoj mobilnosti. Regionalne zajednice bi mogle ispitati zašto obaveze slobodnog kretanja dobro funkcionišu u nekim regijama, ali ostaju slabe u drugima. Organizatori konferencija trebali bi procijeniti dostupnost viza prije odabira mjesta održavanja i rano angažovati imigracijske vlasti. Finansijeri bi trebali realno planirati budžet za regionalna putovanja i omogućiti fleksibilnost kada poremećaji u vizama ili letovima utiču na realizaciju projekta.
Naučne institucije bi također trebale dokumentirati troškove ograničene mobilnosti. Propuštene konferencije, napuštene razmjene i odgođeni projekti često se tretiraju kao individualni putni problemi i nestaju iz institucionalnih zapisa. Bez boljih dokaza, utjecaj na produktivnost istraživanja, obuku i saradnju lako se previdi.
Afrika je ostvarila izuzetan napredak u jačanju svojih naučnih institucija, ulaganju u istraživačku infrastrukturu i izgradnji kontinentalnih istraživačkih mreža. Također je artikulirala ambicioznu viziju regionalne integracije kroz inicijative poput Agende 2063, Protokola o slobodnom kretanju i Jedinstvenog afričkog tržišta zračnog prijevoza. Sljedeći izazov je osigurati da se istraživači mogu lako kretati kako bi ostvarili saradnju koju bi trebali izgraditi.
blog Autor slike Mohamed Nohassi on Unsplash
odricanje
Informacije, mišljenja i preporuke predstavljene na našim gostujućim blogovima su mišljenja pojedinačnih autora i ne odražavaju nužno vrijednosti i uvjerenja Međunarodnog naučnog vijeća.
Pročitajte više o pregledu otvorene nauke: održavanje otvorenosti u promjenjivom istraživačkom ekosistemu Pročitajte više o pregledu otvorene nauke: skrivena infrastruktura iza reforme istraživanja Pročitajte više o tome da li gradimo globalnu infrastrukturu znanja za svijet koji imamo ili za svijet koji pokušavamo stvoriti? 