Amila Abeynayaka (istraživačica politike održive potrošnje i proizvodnje u IGES-u) i Simon Høiberg Olsen (viši istraživač politike u IGES-u) rasvijetlili su ograničenja s kojima se suočavaju zemlje u Aziji i Pacifiku u aktivnom praćenju plastike i kemikalija povezanih s plastikom - ometanje efikasnosti bilo kojeg budućeg pravno obavezujućeg instrumenta o zagađenju plastikom.
Ovaj blog je dio serije za ISC o zagađenju plastikom i Druga sjednica Međuvladinog pregovaračkog odbora o zagađenju plastikom.
Plastika je odigrala važnu ulogu u ljudskom razvoju. Međutim, njegovo pravilno upravljanje – posebno na kraju njegovog životnog ciklusa – nije odgovaralo stopi potrošnje. Kao rezultat toga, zagađenje plastikom se naglo pogoršavalo širom svijeta sa štetnim utjecajima na ljude i prirodu. Ovo se mora riješiti, a globalna zajednica se sada sastaje kako bi utvrdila detalje budućeg sporazuma o zagađenju plastikom. Što se tiče implementacije, postoji nekoliko nedostataka u kapacitetima u takvom sporazumu o plastici, a premošćivanje ovih praznina zahtijeva napore više dionika. U tom smislu, naučna zajednica igra važnu ulogu u doprinosu poboljšanju podataka i kapaciteta za praćenje uoči budućeg sporazuma o plastici.
U procesu uspostavljanja međunarodno pravno obavezujućeg instrumenta za suzbijanje zagađenja plastikom, naučna zajednica vodi dijalog o promjeni sistema kako bi se pozabavili uzrocima plastičnog zagađenja. Takvi sistemi nužno moraju da se bave i ponudom i potražnjom kombinovanjem smanjenja problematične i nepotrebne upotrebe plastike sa transformacijom tržišta ka cirkularnosti plastike. To se može postići ubrzavanjem tri ključne promjene – ponovna upotreba, recikliranje i preorijentacija i diverzifikacija – i akcijama za suočavanje s naslijeđem plastičnog zagađenja.”[1]. Razumijevanje trenutne situacije i praćenje napretka zahtijeva praćenje i podatke kroz cijeli životni ciklus plastike. Praćenje i izvještavanje na nacionalnom i subnacionalnom nivou su od suštinskog značaja za efikasnu implementaciju bilo kojeg pravno obavezujućeg instrumenta za suzbijanje budućeg zagađenja plastikom. Međutim, u ovom trenutku, nekoliko zemalja u razvoju u Aziji i Pacifiku suočavaju se s ograničenjima u svojoj sposobnosti da nadgledaju i proizvode plastiku i kemikalije povezane s plastikom.
Neka od ovih ograničenja uključuju:
- Nedostatak infrastrukture: Mnogim azijskim zemljama u razvoju možda nedostaje potrebna infrastruktura za sveobuhvatno praćenje i izvještavanje o plastičnim proizvodima u lancu vrijednosti i zagađenju. Ovo uključuje ograničene laboratorijske kapacitete, analitičku opremu i obučeno osoblje. Nedovoljna infrastruktura otežava prikupljanje, analizu i interpretaciju podataka monitoringa.[2],[3]
- Ograničeni finansijski resursi: Finansijska ograničenja mogu ometati uspostavljanje i održavanje programa praćenja i izvještavanja. Nabavka napredne opreme za praćenje, provođenje redovnog uzorkovanja i analiza uzoraka može biti skupo. Osim toga, ograničena finansijska sredstva mogu ograničiti alokaciju sredstava na napore praćenja i izvještavanja, što rezultira neadekvatnim prikupljanjem i analizom podataka. Ovi faktori negativno utiču na dostupnost FAIR (pronađivih, dostupnih, interoperabilnih i višekratnih) podataka.[4],[5]
- Tehnička ekspertiza i obuka: Možda postoji ograničena dostupnost vještih naučnika, tehničara i istraživača sa stručnošću u praćenju plastike. Da bi se premostile ove praznine u znanju, bilo bi potrebno tehničko znanje i programi obuke kako bi se razvile standardizovane metodologije, tačna interpretacija podataka i efektivne strategije praćenja.
- Upravljanje podacima i dijeljenje: Efikasno praćenje i izvještavanje zahtijevaju robusne sisteme upravljanja podacima za pohranu, analizu i razmjenu informacija. Međutim, mnogim zemljama u razvoju možda nedostaje infrastruktura i procedure za efikasno upravljanje podacima. Osim toga, neadekvatne platforme i protokoli za razmjenu podataka mogu ometati saradnju i razvoj sveobuhvatnih programa praćenja.
- Ograničena svijest i obrazovanje: Javna svijest i edukacija o zagađenju plastikom i njegovim utjecajima mogu biti ograničeni u nekim azijskim zemljama u razvoju. To može rezultirati nedostatkom angažmana i učešća lokalnih zajednica u aktivnostima praćenja.
- Regulatorni okviri: Slabi ili neadekvatni regulatorni okviri mogu ometati sprovođenje politika i propisa koji se odnose na praćenje zagađenja plastikom. Zemljama u razvoju možda nedostaju sveobuhvatni zakoni i mehanizmi za sprovođenje, što otežava efikasno praćenje i kontrolu upotrebe i odlaganja plastike.
- Obim i raznolikost zagađenja plastikom: Azijske zemlje u razvoju često se suočavaju sa značajnim izazovima zbog obima i raznolikosti zagađenja plastikom. Priobalni regioni, riječni sistemi i gusto naseljena urbana područja mogu biti posebno pogođeni. Praćenje ovako velikih lokacija i različitih izvora zagađenja zahtijeva značajne resurse i logističke sposobnosti.
Rješavanje ovih nedostataka i ograničenja zahtijeva višestruki pristup, uključujući izgradnju kapaciteta, ulaganja u infrastrukturu i tehnologiju, razvoj politike i kampanje podizanja svijesti javnosti. Međunarodna saradnja i razmjena znanja među zemljama i organizacijama također mogu igrati ključnu ulogu u podršci naporima praćenja u azijskim zemljama u razvoju. Pored toga, naučna zajednica ima važan potencijal da efikasno doprinese prevazilaženju gore navedenih ograničenja. Ove uloge uključuju sljedeće:
- Istraživanje i razvoj na uzvodnoj strani životnog ciklusa plastike: plastika i hemikalije povezane s plastikom moraju biti identificirane i prijavljene u cijelom lancu vrijednosti. Iako zemlje u razvoju nisu veliki proizvođači plastike, one uvoze plastične proizvode i pelete, a uvoze i plastični otpad drugih zemalja. U tom kontekstu podaci o samim plastičnim proizvodima su ključni za osiguranje zdravlja, sigurnosti i recikliranja robe. Za to su potrebni adekvatni podaci[6]. Zatim praćenje nizvodne strane (faza na kraju životnog vijeka), potrebno je više naučnih istraživanja kako bi se bolje razumjeli izvori, sudbina, izloženost i efekti zagađenja plastikom i kemikalija povezanih s plastikom u okolišu. Naučna zajednica može istražiti prisustvo i koncentracije hemikalija povezanih s plastikom u vodenim tijelima, tlu, zraku i bioti. Sticanje empirijskog znanja o ponašanju i uticajima plastičnog zagađenja biće neophodno da bi se mogle doneti političke odluke i razviti efikasne strategije praćenja.
- Podrška za razvoj i adaptaciju metoda: Naučna zajednica može razviti standardizirane metodologije i protokole za praćenje i prijavljivanje plastičnih i plastičnih hemikalija. Ovo uključuje dostupne tehnike prikupljanja uzoraka, analitičke metode i procedure osiguranja kvaliteta koje moraju biti široko prihvaćene na globalnom nivou. Naučna zajednica bi takođe trebalo da razmotri razvoj inovativnih tehnologija i alata za praćenje i izveštavanje, kao što su senzori i tehnike daljinskog otkrivanja, kako bi se poboljšale mogućnosti praćenja u okruženjima sa ograničenim resursima.
- Izgradnja kapaciteta i obuka: Naučna zajednica može igrati ključnu ulogu u izgradnji kapaciteta pružajući obuku i transfer znanja lokalnim istraživačima, tehničarima i kreatorima politike. Ovo može uključivati organiziranje radionica, seminara i programa obuke za poboljšanje tehničkih vještina vezanih za praćenje i izvještavanje plastike. Izgradnjom lokalnih kapaciteta, naučnici mogu osnažiti lokalne aktere da samostalno sprovode aktivnosti praćenja, analiziraju podatke i tumače rezultate.
- Analiza i interpretacija podataka: Naučna zajednica posjeduje neophodne kapacitete za analizu i interpretaciju podataka, omogućavajući praćenje i analizu podataka i stvaranje uvida zasnovanih na činjenicama. Takve aktivnosti će biti važne za identifikaciju trendova, žarišta i obrazaca zagađenja plastikom i procjenu rizika povezanih s hemikalijama vezanim za plastiku. Naučna zajednica također može pomoći kreatorima politike i relevantnim vlastima da bolje razumiju značaj podataka praćenja neophodnih za donošenje informiranih odluka za ublažavanje zagađenja plastikom.
- Politička podrška i zagovaranje: Naučna zajednica može doprinijeti razvoju politike i nastojanjima zagovaranja pružanjem naučnih dokaza i preporuka. Oni mogu aktivno raditi sa kreatorima politike, vladinim agencijama i nevladinim organizacijama kako bi podigli svijest o ekološkim i zdravstvenim utjecajima zagađenja plastikom. Zalaganjem za politike i propise zasnovane na dokazima, naučna zajednica može doprinijeti formulisanju efikasnih strategija za praćenje i upravljanje zagađenjem plastikom.
Zaključno, naučna zajednica ima ključnu ulogu u izgradnji kapaciteta za praćenje i izvještavanje o plastičnim i plastičnim hemikalijama u azijskim zemljama u razvoju i šire. Njihova ekspertiza u istraživanju, razvoju metoda, izgradnji kapaciteta, analizi podataka i podršci politikama je od suštinskog značaja za rješavanje izazova povezanih sa zagađenjem plastikom i promoviranje održivih rješenja, uključujući doprinose politici zasnovanoj na znanosti. Uloga naučne zajednice bit će važna u razvoju snažnog globalnog sporazuma za borbu protiv zagađenja plastikom i informiranje o narednim mjerama implementacije. Gore navedene preporuke treba razmotriti prije bilo kakvog dogovora kako bi se osiguralo da su potrebni kapaciteti za efikasnu implementaciju na mjestu kada se postigne politički dogovor.
[1] UNEP zatvara slavinu: Kako svijet može okončati plastično zagađenje i stvoriti kružnu ekonomiju. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
[2] Abeynayaka et al., (2022). Izvještaj o procjeni potreba za obukom (TNA): ka praćenju mikroplastike i mjerama politike zasnovane na dokazima u Šri Lanki. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-sri-lanka/en
[3] Kieu Le et al., (2022). Izvještaj o procjeni potreba za obukom (TNA): ka praćenju mikroplastike i mjerama politike zasnovane na dokazima u Vijetnamu. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-vietnam/en
[4] Jenkins, Tia, et al. “Trenutno stanje podataka istraživanja zagađenja mikroplastikom: trendovi u dostupnosti i izvori otvorenih podataka.” Granice u nauci o životnoj sredini (2022): 824.
[5] Wilkinson, MD, Dumontier, M., Aalbersberg, IJ, Appleton, G., Axton, M., Baak, A., et al. (2016). FAIR vodeći principi za upravljanje naučnim podacima i upravljanje. Sci. Data 3, 160018. doi:10.1038/sdata.2016.18
[6] UNEP zatvara slavinu: Kako svijet može okončati plastično zagađenje i stvoriti kružnu ekonomiju. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
sliku Tim Mossholder on Unsplash.
Pročitajte više o Ka međunarodnom sporazumu o zagađenju plastikom 
Pročitajte više o pozivu UNFCCC-a za doprinos članova ISC-a – mapiranje napretka u popunjavanju praznina u istraživanju klimatskih promjena | Poziv zatvoren 
Pročitajte više o tome kako se istraživači iz Pacifika bore s klimatskom krizom od okeana do učionice u okviru prvih Tupu grantova 