Prijaviti se

Pregovori o sporazumu o zagađenju plastikom na prekretnici

Nakon godina zastoja u pregovorima, 2022. Skupština UN-a za okoliš Čini se da je rezolucija o regulaciji zagađenja plastikom dobila novi zamah. Izbor Izbor Njegove Ekselencije Julija Cordana za novog predsjedavajućeg Međunarodnog pregovaračkog odbora (INC) o zagađenju plastikom u februaru 2026. označio je odlučujuću - i potencijalno konačnu - fazu u dogovoru o međunarodnom pravno obavezujućem ugovoru o zagađenju plastikom, uključujući i morski okoliš.

Između 27. i 30. septembra 2026. godine, šefovi delegacija (HOD) okupili su se na neformalnom sastanku uživo u Tajlandu – drugom od juna – kako bi konsolidovali područja konvergencije i identificirali premosna rješenja zasnovana na Pomoć u pregovorima dokument koji je pripremio predsjedavajući. Dokument predstavlja neformalnu referencu koja ima za cilj da odrazi pitanja koja su vlade razmatrale i o kojima su raspravljale na prethodnim sjednicama INC-a. Očekuje se da će sastanak u Bangkoku generirati drugu verziju Aid-a – vjerovatni tekst koji će se razmatrati tokom INC-5.4 u martu 2027. godine.

Vođeni fleksibilnost i pragmatizam, INC nastoji izgraditi zajednički jezik među delegacijama, budući da ključna pitanja ugovora ostaju neriješena. Najznačajnije je da je sam opseg ugovora vrlo sporan, a konsenzus o uključivanju proizvodnje plastike u ugovor još uvijek nije postignut. Druga područja sporenja, uključujući ograničavanje hemikalija koje izazivaju zabrinutost i stvaranje finansijskih mehanizama za međunarodnu saradnju, bit će ključna za postizanje dogovorenog teksta.

Dokazi o zajedničkom jeziku

Međunarodno vijeće za nauku obnovilo je svoju posvećenost pružanju naučnih savjeta članovima Odbora i relevantnim zainteresovanim stranama. Stručna grupa ISC-a za zagađenje plastikom, osnovana 2024. godine radi podrške razvoju sveobuhvatnog instrumenta zasnovanog na nauci, zaista je podnijela konsolidovana pisana mišljenja prije sastanka u Bangkoku. U skladu sa izjave, sažeci politika i izvještaja Iznesena od početka procesa u Punta del Esteu (INC-1), Stručna grupa je podijelila doprinose o onome što smatra nekim od najhitnijih tehničkih pitanja koja nisu obrađena u trenutnom tekstu:       

  • Opseg ugovora trebao bi uzeti u obzir kako rastući obim proizvodnje plastike nesrazmjerno generira rastuće nivoe zagađenja plastikom. Istraživanja pokazuju da je pristup regulaciji plastike koji obuhvata cijeli životni ciklus, uključujući mjere uzvodno, najisplativiji, proaktivno rješavajući i uzroke i posljedice.
  • Dokazi o uticaju zagađenja plastikom, tokom njegovog životnog ciklusa, na ljudsko zdravlje i zdravlje okoliša trebaju biti integrisani u dizajnu ugovora. Ugovor bi trebao biti utemeljen na ljudskim pravima, posebno pravu na zdravlje, pravu na zdrav okoliš i pravima djece i autohtonih zajednica širom svijeta.
  • Mehanizmi praćenja moraju biti osmišljeni tako da informišu i dopunjuju periodične evaluacije, pružajući bitne podatke za procjenu napretka i učinkovitosti ugovora. To zahtijeva uspostavljanje standardiziranih globalnih procedura i protokola, sistema podataka otvorenog pristupa i globalnog digitalnog centra pod okriljem međunarodnog tijela za integraciju podataka o životnom ciklusu.

Uspostavljanje veze između nauke, politike i društva

Najvažnije je, međutim, Stručna grupa je ponovila potrebu za stvaranjem robusnog mehanizma za povezivanje nauke, politike i društva (SPI). i uspostaviti formaliziranu naučnu platformu u okviru Sekretarijata INC-a. Kao preduvjet za zaštitu integracije naučnog i tehničkog doprinosa u donošenje odluka i provedbu ugovora, SPI odgovara i na neposredne potrebe za dizajniranjem učinkovitog ugovora i na potrebe implementacije kontinuiranog praćenja, izvještavanja i evaluacije. Temelj integriranog SPI-a je posredovanje u znanju, što znači socijalizaciju koncepata i naučnih dokaza putem mreža, zajednica prakse i ekosistema. Integrirani SPI u konačnici odgovara na potrebu za upotrebljivim znanjem.

Među različitim postojećim strukturama, funkcijama i stepenima institucionalizacije SPI-ja, ISC se zalaže za šest principa što bi moglo osigurati efikasnost naučnog tijela i usvajanje savjeta koje pruža širok spektar zainteresovanih strana. Ovi principi uključuju nezavisnost, pristup vođen potražnjom i usmjeren na rezultate, interdisciplinarnost, otvorenost, saradnju s drugim postojećim inicijativama, učenje i refleksivnost. U okviru sistema upravljanja znanjem s više aktera, interfejs između nauke, politike i društva koji odražava ove principe omogućava povezivanje generiranja znanja s donošenjem odluka i osigurava da implementacija ugovora ostane legitimna i efikasna tokom vremena.

Prozor prilike

Uoči ove odlučujuće faze pregovora i međuzasjednog perioda prije COP1, ISC nastoji dodatno ojačati dostupnu naučnu bazu. Iz tog razloga, ISC je objavio poziv za donacije, s ciljem mobilizacije relevantne stručnosti i znanja o zagađenju plastikom u različitim disciplinama, regijama i sektorima. Njegov cilj je prikupljanje ažuriranih, relevantnih naučnih dokaza kako bi se stvorio centar znanja i zajednica prakse koja bi podržala Stručnu grupu, kao i saradnja s ključnim stručnjacima kako bi se angažovala delegacija zemalja radi ciljanog savjetovanja o politici. U okviru poziva, u novembru 2026. godine bit će organiziran i webinar sa Sekretarijatom INC-a. Rok za poziv je 23. oktobar 2026. godine.


Photo by Muhammad Jasir on Unsplash

Budite u toku sa našim biltenima